Без мифов и стереотипов: Кто угрожает национальной безопасности Латвии? Россия — на седьмом месте

На прошлой неделе Центр исследований безопасности и стратегии Латвийской Национальной академии обороны презентовал исследование под названием: «Возможность дестабилизация общества в Латвии: потенциальные угрозы национальной безопасности».

По мнению авторов, «исследование даёт ответ на вопрос насколько высокий протестный потенциал существует в Латвийском обществе», который можно использовать как инструмент в условиях идущей «гибридной войны».

«Конфликт на Украине актуализировал вопросы безопасности также и в странах Балтии, которые часто упоминаются как один из потенциальных регионов риска для похожих военных действий. Возможность украинского сценария в Латвии определяют такие факторы, как географическая близость к России, сравнительно высокая пропорция русскоязычных жителей в обществе, историческая принадлежность к Российской империи и Советскому Союзу, а также существенное отличие военного потенциала между Россией и странами Балтии», — говорится в первом абзаце данного исследования.

Вследствие этого именно Россия рассматривается главной угрозой для национальной безопасности Латвии.
Авторы исследования, ссылаясь на отчёт Бюро по защите Сатверсме, указывают, что «скрытые цели внешней политики России — это дискредитация Латвии, упрёки в возрождении фашизма, и переписывании истории, а также приписывание Латвии образа исчезающей страны и подчёркивание целенаправленной дискриминации русскоязычного населения».

Чтобы проверить уровень поддержки данных аргументов, был проведён социологический опрос, и оказалось, что большинство населения страны не согласно с этими утверждениями.

Так, например, мнение, что в Латвии возрождается фашизм полностью или частично поддержали лишь 31% респондентов. В свою очередь с утверждением, что в Латвии дискриминируются люди, не знающие латышский язык, полностью или частично согласились 30% населения.

В то же время при рассмотрении ответов в языковом разрезе ситуация перестаёт быть радушной. Если среди латышскоговорящего населения с тем, что в Латвии возрождается фашизм, согласны 17% респондентов, то среди русскоязычных таких более половины — 55%.

В свою очередь, считающих, что в Латвии дискриминируются не знающие латышский язык, среди русскоязычных ещё больше — 57%, а в латышскоговорящей группе — 14%, что явно свидетельствует о наличии в обществе серьёзного этнолингвистического раскола.

Однако, соглашаясь с присутствием раскола, авторы считают, что русскоязычные не являются однородной группой, так как «примерно половина не поддерживает тиражируемые Россией утверждения о Латвии или нейтрально относится к ним». Также, как указывается в исследовании, среди жителей Латвии очень низкий протестный потенциал.

Большинство населения не является социально и политически активным и не считает, что благодаря протестам и демонстрациям можно добиться перемен. Поэтому, по мнению авторов, «хоть в стране и существует поддержка посланиям, которые Россия пытается распространить о Латвии, однако, общество будет трудно мобилизовать на широкие протесты и беспорядки».

Активным проводником влияния России называются российские средства массовой информации, свободно вещающие на территории Латвии: им доверяет 38% населения, преимущественно разговаривающих на русском языке. Также, по данным опроса, 46% русскоязычных вообще не пользуются латышскими СМИ, что, по мнению авторов исследования, «в условиях информационной войны является риском для национальной безопасности».

Как пример влияния на мировоззрение в исследовании приводится отношение к кризису на Украине. Если среди латышскоговорящих респондентов 72% были уверены, что этот кризис вызвало вмешательство России, то в русскоязычной среде абсолютное большинство (64%) считали виновным в нём Запад.

Жители Латвии не считают российские СМИ угрозой государственной безопасности. Когда респондентов просили назвать наиболее важные мероприятия, которые нужно сделать для усиления защиты и безопасности, ограничение российских СМИ было на пятом месте — так считали лишь 34% жителей страны.

Главным же 93% населения видело улучшение благосостояния жителей. Вторым значимым шагом (61%) было обеспечение вещания латвийских СМИ в приграничных территориях. На третьем месте — увеличение численности латвийской армии (47%), а на четвёртом — приобретение современной и более мощной военной техники (45%). Вследствие этого и сами авторы пришли к выводу, что для уменьшения влияния российских СМИ не нужно их закрывать, а «надо усилить латвийское медийное пространство и наладить коммуникацию с русскоязычным населением страны».

Также большинство респондентов не считают Россию главной угрозой Латвии. Российская политика оценивается лишь как седьмая существенная угроза, следуя за такими факторами как «низкие зарплаты и недостаток социальных гарантий и занятости» (94%); низкая рождаемость и общая демографическая ситуация (82%); «коррупция» (76%); «проблемы в системе здравоохранения Латвии» (76%); «преступность» (58%) и «проблемы, связанные с интеграцией общества» (49%).

Россию считают угрозой 48% респондентов, а 43% населения с этим не согласны. Однако, как и следовало ожидать, мнения респондентов в языковом разрезе в отношении России существенно отличаются. Лишь 19% русскоязычных навали её угрозой, тогда как среди латышскоговорящих их абсолютное большинство — 64%.

Интересно, что, несмотря на большую долю респондентов, видящих в России угрозу, абсолютное большинство населения считает, что экономическое развитие Латвии зависит от хороших отношений с ней. Да, по словам исследователей, в разрезе этнолингвистических групп мнения несколько разделяются. Однако почти три четверти населения, в том числе и значительное количество латышей, желают, чтобы латвийские политики поддерживали хорошие отношения с Россией, несмотря на военный конфликт на Украине.

Тем самым, по мнению авторов, «публичные выступления латвийских политиков и представителей правительства, в которых будет осуждена российская политика в отношении Украины, значительная часть латвийского общества, и особенно русскоязычные, скорее всего, посчитают не продуктивными».

Серьёзные различия между политическими взглядами среди латышскоговорящих и русскоязычных жителей Латвии являются одним из двух важных социальных расколов, которые могут угрожать национальной безопасности страны. В геополитической ориентации латышскоговорящая часть общества больше придерживается прозападного мировоззрения, тогда как у русскоговорящих жителей очевидны пророссийские взгляды.

Однако, как отмечают авторы, «наличие отличающихся политических взглядов ни в коем случае не может быть интерпретировано как нелояльное и враждебное отношение к Латвии, потому что бóльшая часть общества — как латышско- так и русскоговорящие — чувствуют принадлежность к ней».

На основании этого, «единство латвийского общества, лояльность к стране и чувство принадлежности к ней, можно усилить во всех группах, фокусируясь на проблемных вопросах, объединяющих, а не разделяющих общество. Между латышскоговорящими и русскоязычными существует единомыслие, что экономические, а также связанные с личной безопасностью вопросы, важнее внешних угроз.

Поэтому повышение благосостояния общества — как политический приоритет — может быть той платформой, на основании которой возможен конструктивный диалог между латышами и этническими меньшинствами».

Однако именно по этой линии проходит другой раскол, который может иметь куда более серьёзные последствия, чем первый. Низкий уровень благосостояния населения, тесно связан с сильной отчуждённостью власти и общества. Так, жители Латвии, независимо от их разговорного языка не доверяют правящей элите — уровень доверия парламенту в Латвии является одним из низких в ЕС.

В свою очередь, несмотря на этнолингвистическую принадлежность, более 30% жителей Латвии желали бы переселиться в другую страну, если у них была бы возможность зарабатывать больше и получать более высокие социальные гарантии.

То есть — при наличии внешней угрозы — возможно, что многие предпочтут покинуть страну или будут пассивно наблюдать за развитием событий, не вмешиваясь в них.

Получается, что совсем не действия России, а действия правящей элиты, не способствующие повышению уровня благосостояния населения и экономическому развитию Латвии, являются главной угрозой национальной безопасности страны.